5月30日19时15分，随着工程建设现场一声令下，深圳宝安国际机场三跑道项目跑滑系统助航灯光正式亮灯淘优配，标志着项目工程建设全面进入收尾阶段。深圳离成为中国第12座拥有3条以上机场跑道的城市又近了一步。
三跑道建成投用后，将显著提升深圳机场运行保障能力，有力支撑深圳国际航空枢纽和粤港澳大湾区世界级机场群建设。这对于即将于今年8月迎来45周岁生日的深圳经济特区而言，无疑是一份梦寐以求的大礼。
本月5日，广州白云国际机场三期扩建工程第五跑道助航灯光已通电亮灯，建设工程进入最后调试阶段。加上去年11月香港机场三跑道系统正式启用，粤港澳大湾区已有13条机场跑道在用，很快将迎来第14、15条跑道，成为全球机场跑道密度最高的区域之一。粤港澳大湾区世界级机场群的眉目越来越清晰。
“螺蛳壳里做道场”
1991年10月正式通航的深圳宝安国际机场(初名“深圳黄田机场”)，前期发展速度较慢，旅客吞吐量直到2013年才突破3000万人次；2015年之前，国际航线始终不超过10条。导致这一局面的直接原因之一，是深圳机场的规划定位不高，并且离两个强大的邻居——香港机场和广州白云机场太近了。
深圳机场在全国机场体系中的功能定位长期为“干线机场”，而不是像北京、上海、广州一样的“国际航空枢纽”。直到2016年，国家“十三五”规划纲要提出，加快深圳国际航空枢纽建设，深圳机场的功能定位才由“干线机场”升级为“国际航空枢纽”。
中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文此前接受第一财经采访时说，在与广州、香港两大国际机场的竞争中，深圳机场长期受到时刻资源、空域资源和跑道数量不足的制约，存在一定劣势。近年来，随着这些制约因素逐步减轻，尤其是国际航线数量稳步增加，深圳机场的竞争力得到明显提升。
2024年，深圳机场全年累计实现旅客吞吐量6147.7万人次、货邮吞吐量188.1万吨、起降航班42.8万架次，三大指标均创下开航以来的新纪录。其中，在国内航线方面，通航点达139个；国际及地区航线方面，通航点超过45个，客流量达到518.1万人次。深圳机场也成为内地第4个旅客吞吐量“6000万量级”机场。
近日出炉的2025年一季度全国大型机场旅客吞吐量排名显示，深圳机场旅客量1655.2万人次，同比增长6.3%；其中，国际及地区客流量149.89万人次，同比增长34.08%，增速位居全国大型机场首位。同期，货邮量46万吨，同比增长13.3%。
值得一提的是，一季度，超12万人次的香港居民从深圳机场乘机出行，单周突破1万人次已成常态。另外，受益于深中通道的开通，珠江口西岸城市来深圳机场乘机旅客超25万人次，实现翻倍式增长。
持续增长的客流令深圳机场“不堪重负”。尽管深圳机场持续升级软硬件设施，包括试运行T3航站楼西翼廊国际中转区域，创新试点海关与安检一机双检新模式，投用外籍旅客服务中心等淘优配，但受制于只有1座航站楼、2条跑道，“螺蛳壳里做道场”，深圳机场的航班和旅客承载能力还是十分有限。
拿跑道数量来说，目前内地有上海浦东、北京大兴、广州白云、重庆江北、西安咸阳5座“4跑道机场”；有北京首都、成都天府、武汉天河、兰州中川、乌鲁木齐天山等至少5座“3跑道机场”；香港机场三跑道也已于去年11月启用。北京、上海、成都还是“双机场”城市，并有广州、南京等地正在建设第二机场或新跑道。对比之下，作为一线城市的深圳，机场规模几乎可以用“寒碜”来形容。
深圳世界级航空枢纽梦
在国家的交通战略布局中，深圳长期被定位为末端型的区域交通枢纽城市。2021年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将深圳列入“20个左右国际性综合交通枢纽城市”建设目标之一，深圳的综合交通功能定位实现质的跃升。
2024年9月，国务院批复《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》，再次明确这一定位。次月，深圳市人民政府办公厅印发《深圳市综合立体交通网规划方案（2024—2035年）》(下称《方案》)，其中明确提到，深圳要建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，要求打造世界一流的对外门户枢纽，而目前深圳的机场国际化水平和终端容量有待提升。包括民航在内的深圳国际性综合交通枢纽城市建设随之全面升级。
《方案》提出，打造“全球领先的国际航空枢纽”，到2035年，机场旅客年吞吐量达到1亿人次、货邮年吞吐量达到350万吨，国际客货运航线数量力争达到120条以上，国际及地区旅客吞吐量占比达到20%。
为此，一方面要共享粤港澳大湾区世界级机场群，支持惠州平潭机场打造千万级区域性枢纽机场，发挥深圳第二机场作用；另一方面，要加快深圳机场扩容增效，加速推进第三跑道及配套设施建设。在此之前，2020年2月底，深圳机场三跑道扩建工程获国家发展和改革委批复同意，2024年6月即完成填海及软基处理，半年后实现主跑道全线贯通，再次上演重大工程建设的“深圳速度”。
根据计划，深圳机场三跑道及国际、国内转运库等货运基础设施将于2025年底前建成，T1、T2航站楼将于2027年建成。届时，深圳将成为国内第12座拥有3条以上机场跑道的城市，正式进入“3道+3楼”时代。
大湾区机场竞争升温
目前，粤港澳大湾区内有广州、深圳、香港三座枢纽机场，珠海、澳门两座干线机场以及惠州、佛山两座支线机场，共13条使用中的跑道。2020年7月，中国民航局《关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》提出，构建以香港、广州、深圳国际航空枢纽多核驱动，澳门、珠海等机场多点联动的区域协调发展新格局；到2025年，基本建成粤港澳大湾区世界级机场群；到2035年，全面建成安全、协同、绿色、智慧、人文的世界级机场群。
根据各机场管理单位公布的数据，2024年大湾区机场群旅客吞吐总量超过2.14亿人次，比2023年有较大幅度增长。其中，旅客吞吐量最多的广州白云机场为7636.9万人次，深圳机场排名第二，其后依次为香港机场5310万、珠海机场1297.1万、澳门机场764万、惠州机场287.6万、佛山机场133.49万人次。
借助深中通道和规划中的深珠通道等跨珠江口通道，深圳机场对珠江西岸的辐射力大大增强。加上即将建成投用的机场三跑道，深圳的航空运能有望大幅扩容。这是否会给大湾区其他机场尤其是广州、香港机场带来压力？
对此，广州市博士科技创新研究会会长彭澎此前接受第一财经采访时认为，广州机场的增量潜力巨大，影响不足为虑。目前，白云机场三期扩建工程还在紧锣密鼓进行，珠三角枢纽（广州新）机场已获批开建。中山大学岭南学院经济学教授林江也认为，由于珠江西岸目前航空客运需求不大，更多的跨珠江口通道开通，对港、澳机场而言总体影响较小。
事实上，深圳也无意与其他机场进行存量竞争。前述《方案》明确，深圳将与香港、广州机场适度错位发展。接下来，深圳机场将积极拓展国际航线网络，重点培育与深圳发展关联度高的全球创新型城市、“一带一路”新兴市场城市和国际重要航空枢纽航线。
据记者了解，深圳机场还将加强与香港、广州机场协同发展，推动国内国外双向引流。一方面，积极探索“经港飞”“经穗飞”的便利措施，推动错位互补、良性互动；另一方面，加强深圳机场城市候机楼布局建设，服务香港旅客国内航空出行需求，以及为中山、江门等距广州机场较远的城市市民提供服务。
广东省交通运输部门预计，到2035年，粤港澳大湾区年旅客吞吐量将达4.2亿人次，年货邮吞吐量超过2000万吨。接受记者采访的专家认为，欣欣向荣的大湾区完全容得下多个世界级航空枢纽和大型机场。
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何涛
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